杭州市人民政府办公厅转发市信息办关于加快杭州国家电子信息产业基地建设若干意见的通知

杭州市人民政府办公厅转发市信息办关于加快杭州国家电子信息产业基地建设若干意见的通知

人事考试中心忙吗,人事管理方面有哪些,迁客的解释及意思　　市信息办拟订的《关于加快杭州国家电子信息产业基地建设的若干意见》已经市政府同意,现转发给你们,请认真遵照实施

　　为认真贯彻落实党的十六大提出的信息化发展战略,加快推进经济结构调整,深入实施“一号工程”建设,根据信息产业部有关国家电子信息产业基地建设的指导意见,现就杭州国家电子信息产业基地(以下简称产业基地)建设提出以下意见:

　　国家电子信息产业基地建设,是信息产业部为实现我国电子信息产业由大变强,加强行业管理和规划指导的一项重大举措,也是落实科学发展观、构建和谐社会、全面提升城市综合实力和核心竞争力的必然要求 搞好产业基地建设,对于充分发挥我市信息产业的集聚效应、辐射效应和带动效应,实现信息产业向技术水平更高、市场竞争力更强、经济效益更佳的层次转移,提高我市信息产业在全国乃至全球产业链中的地位都具有十分重要的意义 各地各有关部门必须充分认识产业基地建设的重要意义,统一思想,协调行动,采取有效措施扎实推进产业基地建设

　　(一)指导思想:以党的十六大精神为指导,抓住国际信息产业结构调整、国家优先发展信息产业的历史机遇,充分发挥杭州电子信息产业发展的基础优势,加快实施“构筑数字杭州、建设天堂硅谷”的战略决策,坚持政府引导与市场推动并举、规模扩张与产业升级并重,不断优化投资环境,整合优势资源,逐步建立包含研发设计、生产制造、软件开发、信息服务、销售流通、跨国经营的完整电子信息产业链体系,加快形成国内一流的电子信息产业示范基地

　　(二)基本目标:经过若干年努力,逐步把产业基地建设成为以民营企业为主体、高科技含量产品为主导、特色园区为支撑的开放型、综合性的产业聚集区

　　(一)切实加强对产业基地建设的组织领导。成立产业基地建设领导小组,成员由杭州市信息化工作领导小组成员兼任。领导小组主要负责产业基地建设重大事项的决策、组织和协调工作。领导小组下设办公室(设在市信息办),由市信息办、发改委、科技局、经委、财政局、质监局、工商局、人事局、审计局等单位组成,主要承担日常管理工作,参与重大事项研究、重大项目发布、专项资金绩效评价及产业基地建设考核评价等工作。设立并完善基地建设专家咨询委员会,为产业基地建设提供咨询和决策建议。各区、县(市)及各开发区也要明确职能部门承担相应职责,落实专人负责联系产业基地建设领导小组办公室,协同配合,共同促进产业基地的建设和发展。

　　(二)制定并实施建设规划。市信息办要牵头制定并实施杭州国家电子信息产业基地建设总体规划,并按照总体规划要求,落实龙头企业和重点园区的发展规划,确定目标,明确重点,有序推进。市信息办要结合杭州电子信息产业三年滚动发展规划评估及杭州市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要,会同市发改委制定杭州市电子信息产业“十一五”发展规划。

　　(三)积极推动产业集聚化发展。继续发挥我市电子信息产业集聚化发展、民间产业资本雄厚、民营机制灵活、市场反应灵敏等优势,抓住国际电子信息产业向我国转移的有利时机,在对外招商引资、经济技术合作推介活动中,优先考虑电子信息产业发展的需求,加大与国内外著名电子信息产业企业的联系与合作,并大力吸引其来杭落户、发展。凡经市发改委、信息办确认的国家电子信息产业基地建设项目,优先享受杭州市的有关优惠政策。

　　(四)推动产业整体技术升级。从2005年起,由市科技局、信息办联合,每年通过招标实施若干个电子信息产业发展中的共性关键技术攻关项目;市科技局会同市经委、信息办推进知识产权示范工程;市质监局会同市信息办实施技术标准战略,每年启动5-6个信息产业高新技术试点项目(工程);市信息办会同市发改委、经委、科技局等有关部门,负责完善、整合、提升软件开发、集成电路设计、移动通信、数字电视等功能性区域技术创新公共服务平台,支持电子信息产业龙头企业创建国家级企业技术中心、研发中心、工程中心和具有国家资质的质检认证中心;走“产学研”联合发展的道路,形成政府引导、企业为主、大专院校和科研院所为依托的新型“产学研”技术创新体系。

　　(五)组织开展技术咨询与技术支撑。对国家电子信息产业基地建设的重大项目、关键技术等推行专家咨询制度。瞄准前沿技术、共性技术、关键技术,实施跟踪战略、赶超战略和推广战略。享受国家及省市产业政策支持的重大项目和技术攻关项目、产业化项目,应实行首席专家技术负责制度。市信息办要积极做好产业基地建设专家库建设工作,并建立和完善能充分发挥专家作用的工作和运行机制。

　　(六)整合政府资源支持产业基地建设。根据国家电子信息产业基地建设的要求,从2005年起,全市每年安排不低于5000万元的资金用于支持产业基地内信息制造业和信息服务业的发展。有效整合政府职能部门的有关专项资金,以项目支持、技术攻关奖励、企业技术进步贴息等方式专项用于产业基地建设。市信息办要会同市财政、审计等部门切实做好专项资金使用绩效的评价、审计工作,确保我市现有专项资金优先用于产业基地建设,发挥其最大效用。

　　(七)做好产业基地建设评价工作。按照国家电子信息产业基地建设的标准和要求,科学建立产业基地建设评价体系。从2005年起,试行产业基地建设评价制度,发布《杭州国家电子信息产业基地建设年度报告》。

　　(八)扎实推进民企制度再创新行动。在保持我市民营企业原有体制、机制优势的基础上,深化改革,积极探索建立更加符合现代市场经济体系的企业制度。建立以规范的企业法人治理结构为核心的民营企业机制,引入职业经理人制度,鼓励企业设立企业知识主管(CKO)、企业信息主管(CIO)、企业财务主管(CFO)等新型企业运作机制和管理方式,争取到“十一五”期末,健全完善全市电子信息产业龙头骨干企业的现代企业制度建立工作。

　　(九)培育支撑产业基地的龙头企业。以实施大项目为抓手,重点推进投资规模大、产业带动性强的大项目群建设。围绕通信、软件、集成电路、数字电视、动漫、游戏等“两大、两新、两优”产业,有效集中各种要素资源支持大项目建设。以培育产业链竞争优势为目的,重点培育产业链中的龙头企业,对实施重大项目、重点工程、关键技术的龙头企业,在项目管理、资金投入等方面给予重点倾斜;鼓励引导产业整合和资产重组,通过跨地区联合、重组、兼并等有效形式,走产品经营和资本经营相结合的道路,强化产业链竞争优势,不断提高产业链龙头企业的市场竞争力。

　　(十)实施电子信息产品品牌战略。由杭州市名牌战略推进委员会牵头,市质监局会同市信息办、经委、科技局等部门,制定电子信息产业名牌发展规划,以培育我市电子信息产品名牌为目标,大力推进电子信息产业创名牌工程,培育一批省、市名牌,积极引导企业争创中国名牌。市工商局会同市信息办、经委、科技局等部门,以培育我市电子信息产品著名商标为目标,积极鼓励创建“品牌基地”,每年培育一批省、市著名商标,争创中国驰名商标。同时,要建立电子信息产业发展的品牌考评机制、诚信公布制度等。

　　(十一)加强电子信息产业人才培养。积极营造培养人才、吸引人才、留住人才的良好环境,建立健全信息技术创新人才的培养和激励机制;构建完善的信息技术教育与培训体系,“十一五”期间建立若干个具有一定规模的电子信息产业人才培训基地,加大对中高级管理人才、研发人才及紧缺专业人才的职业培训;鼓励教育培训机构与企业合作开展“订单式”人才培养,建立联合培养人才和开发人才资源的有效机制;积极倡导企业建立健全员工在职培训制度,不断提高从业人员的素质和技术管理水平;鼓励国内外著名院所与企业联合,面向产业基地建立起若干个博士后工作站。